Thông tư hướng dẫn thực hiện Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2006 – 2010.
Nhằm nâng cao thu nhập và nâng cao kiến thức sản xuất và thị trường cho các hộ nghèo, giúp họ sản xuất ngày càng có hiệu quả để thoát nghèo bền vững. Ngày 6/3/2009 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ký Thông tư số 12/2009/TT-BNN về việc hướng dẫn một số nội dung cụ thể thực hiện Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 giai đoạn II như sau:
Thông tư hướng dẫn đối tượng được thụ hưởng là hộ nghèo và nhóm hộ nghèo được xác định theo Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 08/07/2005 của Thủ tướng Chính phủ về chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 - 2010. Trong đó chủ đầu tư là UBND các xã, trong trường hợp xã không đủ điều kiện làm chủ đầu tư thì UBND huyện tạm thời làm chủ đầu tư, đồng thời UBND huyện có trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ xã để chậm nhất sau 12 tháng triển khai dự án, UBND xã có đủ điều kiện làm chủ đầu tư. Chủ đầu tư căn cứ vào kế hoạch phát triển sản xuất của từng địa phương , không nhất thiết phải đầu tư cho tất cả các nội dung ở cùng một địa bàn để tập trung vốn, tránh dàn trải bằng 4 nội dung dưới đây:
- Hỗ trợ các hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư nhằm giúp các hộ nghèo nâng cao kiến thức sản xuất, kiến thức về thị trường để sản xuất có hiệu quả, nâng cao thu nhập.
- Hỗ trợ xây dựng mô hình sản xuất hiệu quả, tiên tiến nhằm chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, bảo quản và chế biến nông sản, tiêu thụ nông sản có hiệu quả, tổ chức cho các đối tượng mô hình tốt để phổ biến, nhân rộng mô hình.
- Hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, vật tư sản xuất: Giúp đỡ các hộ đặc biệt khó khăn có được giống tốt và vật tư cần thiết ban đầu để thực hiện dự án.
- Hỗ trợ mua sắm thiết bị, máy móc phục vụ sản xuất, chế biến, bảo quản nông sản: Giúp hộ nghèo giảm nhẹ lao động thủ công nặng nhọc, tăng năng suất lao động, tăng thu nhập Tạo điều kiện để hộ nghèo chuyển đổi, phát triển nghề mới, thúc đẩy phân công lao động xã hội tại địa phương
Ủy ban Nhân dân tỉnh phân giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan để tổng hợp, xây dựng định mức hỗ trợ trình HDND tỉnh quyết định, định mức hỗ trợ cho các huyện theo tiêu chí "không phân bổ bình quân": vị trí địa lý, diện tích, số hộ nghèo, bảo đảm ưu tiên hỗ trợ cho các xã có tỷ lệ hộ nghèo cao và theo điều kiện đặc thù của từng xã. Dùng định mức hỗ trợ làm căn cứ để xây dựng kế hoạch dự án sản xuất cho hộ nghèo ở xã, thôn, bản và làm căn cứ để người dân và các cơ quan liên quan tiến hành kiểm tra, giám sát việc thực hiện ở cơ sở. Định mức gồm:
- Mức hỗ trợ tối đa cho 01 hộ, 01 nhóm hộ.
- Định mức hỗ trợ cho các nội dung có tính đến vùng đặc thù của tỉnh.
UBND tỉnh căn cứ vào nguồn vốn trung ương hỗ trợ và vốn ngân sách tỉnh để lập kế hoạch phân bổ vốn như sau:
- Kinh phí quản lý, chỉ đạo cho các đơn vị đầu mối như Ban dân tộc, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn...
- Phân bổ về huyện kinh phí hỗ trợ các xã, thôn, bản của huyện.
Trong quy trình lập, thẩm định và phê duyệt dự án, Ủy ban Nhân dân xã có nhiệm vụ Tổ chức thông tin, tuyên truyền về Dự án Hỗ trợ sản xuất thuộc Chương trình 135. Tổ chức họp dân trong thôn, bản hoặc liên thôn, bản để lựa chọn phương án sản xuất, lựa chọn hộ, nhóm hộ tham gia dự án, sau đó đưa ra kế hoạch cho cả giai đoạn đến 2010 và có chia ra từng năm, trình UBND huyện phê duyệt.
[C.V.T]