Điện Biên: khó khăn trong xây dựng nông thôn mới
Xuất phát điểm thấp, nguồn lực hạn chế nên sau 5 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (NTM), toàn tỉnh Ðiện Biên mới có 1 xã về đích NTM. Trong giai đoạn mới, Ðiện Biên xác định không chỉ ưu tiên tập trung nguồn vốn vào những mục tiêu trọng tâm, mà phải nâng cao nhận thức của người dân trong việc chung tay xây dựng NTM.
Không đạt mục tiêu
Năm 2011, khi bắt tay thực hiện Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng NTM, toàn tỉnh Điện Biên bình quân chỉ đạt 1,4 tiêu chí.
Đặc biệt, với địa hình khó khăn, miền núi chia cắt, dân cư sinh sống phân tán,
kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội vùng nông thôn còn yếu kém và thiếu đồng bộ,
nguồn lực đầu tư chưa đáp ứng được yêu cầu, trong khi đó, đời sống của dân cư
nơi đây còn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ đói nghèo còn tương đối cao khiến việc
triển khai thực hiện chương trình gặp nhiều trở ngại.
Bên cạnh đó, chất lượng hiệu quả hệ thống chính
trị ở cơ sở vùng nông thôn, nhất là ở các xã biên giới còn nhiều hạn chế. Các
vấn đề về an ninh nông thôn ở vùng biên giới còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp.
Nhận thức của một bộ phận cán bộ, người dân về xây dựng NTM yếu, vẫn còn tư
tưởng trông chờ, ỷ lại vào nguồn lực đầu tư của nhà nước. Việc triển khai thực
hiện nội dung chương trình xây dựng NTM trong giai đoạn 2011 - 2015 vẫn còn dàn
trải, thiếu trọng tâm. Một số mục tiêu đề ra nhưng chưa có kế hoạch về nguồn
lực, chưa có giải pháp sáng tạo, quyết liệt trong khâu thực hiện.
Với nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan, kết quả đạt được của chương trình
xây dựng NTM giai đoạn 2011 - 2015 trên địa bàn tỉnh thấp hơn nhiều so với mục
tiêu đề ra. Theo đó, tính đến hết 2015, toàn tỉnh mới có 1 xã đạt chuẩn NTM, 3
xã đạt từ 15 - 18 tiêu chí, 10 xã đạt từ 10 - 14 tiêu chí, 48 xã đạt từ 5 - 9
tiêu chí, còn lại 54 xã đạt dưới 5 tiêu chí. Tính bình quân, toàn tỉnh đạt 5,6
tiêu chí/xã.
Xây dựng đề án cho các xã vùng biên
Theo kế hoạch, mục tiêu của Điện Biên đặt ra đến
năm 2020 sẽ có 2 đơn vị cấp huyện về đích NTM, 35 xã về đích NTM, số tiêu chí
bình quân là 11,3 tiêu chí/xã, không còn xã dưới 5 tiêu chí, thu nhập bình quân
của người dân đạt 19 triệu đồng/người/năm...
Lãnh đạo tỉnh Điện Biên cho biết, để thực hiện
hoàn thành mục tiêu đề này, tỉnh sẽ đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, huy động cả
hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân tham gia. Bên cạnh đó, tăng cường
năng lực hoạt động của ban chỉ đạo các cấp, định kỳ giao ban với ban chỉ đạo
huyện, xã, để tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực
hiện. Đồng thời, tăng cường xúc tiến đầu tư, quảng bá, giới thiệu sản phẩm nhằm
thu hút nguồn lực đầu tư ngoài ngân sách nhà nước và tạo ra những giá trị bền
vững ở khu vực nông thôn.
Nhằm triển khai thực hiện chương trình trong giai
đoạn mới, tỉnh Điện Biên cũng sẽ dành từ 5 - 10% vốn đầu tư trong cân đối ngân
sách địa phương và toàn bộ phần tăng thu ngân sách địa phương được sử dụng trong
quy định để đầu tư cho thực hiện chương trình xây dựng NTM và hỗ trợ sản xuất.
Đồng thời, cho phép đấu giá đất để tạo nguồn thu từ hoạt động này thực hiện các
mục tiêu xây dựng NTM…
Riêng với 29 tuyến xã biên giới của tỉnh Điện
Biên, trước những đặc thù khó khăn của các xã, tỉnh Điện Biên đã xây dựng Đề án
xây dựng NTM vùng đồng bào dân tộc thiểu số và đã được Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt tại Quyết định 1573/QĐ-TTg ngày 9/8/2016. Đề án được thực hiện từ năm 2016
- 2020 với mục tiêu thực hiện xây dựng NTM gắn với giảm nghèo nhanh, bền vững,
nhằm giúp các xã trong vùng từng bước đạt chuẩn theo Bộ tiêu chí quốc gia về
NTM. Phấn đấu đến năm 2020, 7 xã biên giới đạt 19/19 tiêu chí; 2 xã đạt 16 tiêu
chí, không có xã nào dưới 10 tiêu chí.