Xây dựng tiêu chí xác định xã, thôn hoàn thành mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020
Ngày 16/3, tại trụ sở Ủy ban Dân tộc (UBDT), Văn phòng điều phối Chương trình 135 (VP135) đã tổ chức Hội thảo xây dựng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí xác định xã, thôn hoàn thành mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020. Thừa ủy quyền của lãnh đạo Ủy ban, ông Phạm Bình Sơn - Phó Vụ trưởng, Phó Chánh Văn phòng điều phối Chương trình 135 chủ trì Hội thảo.
Tham dự có đại diện Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Tài chính; Bộ Tư pháp; Văn phòng Chính phủ; đại diện lãnh đạo một số Vụ, đơn vị thuộc UBDT.
Thực hiện chương trình công tác năm 2017 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao. Thời gian qua, UBDT đã tiến hành xây dựng dự thảo Tờ trình và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí xác định xã hoàn thành mục tiêu Chương trình 135 (CT135), qua đó tiến hành lấy ý kiến góp ý thông qua việc tổ chức các hội nghị, hội thảo khu vực.
Theo dự thảo Tờ trình và Quyết định, địa bàn các xã, thôn cần xác định tiêu chí hoàn thành mục tiêu CT135 giai đoạn 2016-2020 có tổng cộng 2.139 xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu và 3.973 thôn của xã khu vực II thuộc diện đầu tư của CT135. Về cụ thể các tiêu chí, xã hoàn thành mục tiêu CT135 cần đạt được 1 trong 2 tiêu chí: Tiêu chí 1 - Xã đạt chuẩn nông thôn mới hoặc xã được nâng cấp lên phường, thị trấn; Tiêu chí 2 - Xã có tổng tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016-2020 dưới 16%, trong đó tỷ lệ hộ nghèo dưới 11% và đạt tối thiểu sáu trên tám điều kiện liên quan đến hạ tầng đường giao thông, hệ thống thủy lợi, điện, trường học...
Đối với thôn hoàn thành mục tiêu CT135 cần đạt được 1 trong 2 tiêu chí: Tiêu chí 1 - Thôn của xã đạt chuẩn Nông thôn mới; Tiêu chí 2 - Thôn có tổng tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo dưới 65% theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016-2020 và đạt tối thiểu hai trong ba điều kiện liên quan đến hạ tầng giao thông, trường học, nhà văn hóa.
Thảo luận, góp ý cho dự thảo Tờ trình và Quyết định, ý kiến các đại biểu đã tập trung đề cập tới việc xác định các tiêu chí dành cho cấp xã và cấp thôn. Trong đó một số ý kiến cho rằng nguyên tắc xác định tiêu chí xã hoàn thành mục tiêu CT135 cần bám sát theo các tiêu chí khi xét các xã vào diện đầu tư của CT135 để có sự đối chiếu rõ ràng, thống nhất; việc xác định các tiêu chí cần có căn cứ thực tiễn, căn cứ pháp lý để đưa ra giải pháp thuyết phục - tiêu chí càng rõ ràng thì càng thuận lợi trong thực hiện; dự thảo tờ trình cũng cần đánh giá sự phát triển kinh tế - xã hội sau khi xã, thôn được đầu tư CT135; việc xét các xã hoàn thành mục tiêu CT135 cần được tiến hành định kỳ hằng năm...; việc trình ban hành dự thảo Tờ trình và Quyết định cần phải theo quy trình thủ tục ban hành văn bản.
Tổng kết Hội thảo, ông Phạm Bình Sơn - Phó Vụ trưởng, Phó Chánh VP135 ghi nhận, tiếp thu các ý kiến phát biểu, đóng góp của các đại biểu, các ý kiến sẽ được VP135 tổng hợp, nghiên cứu bổ sung vào dự thảo Tờ trình và Quyết định. Ông cũng cho biết, theo tính toán của UBDT, nếu thực hiện tiêu chí xác định xã, thôn hoàn thành mục tiêu CT135 như đề xuất thì kết thúc năm 2018 sẽ có khoảng 40 xã, 150 thôn hoàn thành mục tiêu CT135 và kết thúc năm 2020 sẽ có khoảng 180 xã, 400 thôn hoàn thành CT135. Với số lượng xã, thôn hoàn thành mục tiêu CT135 như trên sẽ có tác động lớn về kinh tế - xã hội, thể hiện sự công khai, minh bạch trong các xã, thôn thực hiện CT135, phù hợp với việc bố trí ngân sách nhà nước, tạo hiệu ứng lan tỏa thành, mô hình cách làm hay, có hiệu quả của một số địa phương, nâng cao hiệu quả thực hiện Chương trình.
Xuân Thường